2018年农业科教环能工作要点

23.组织农业环境监测调查。切实做好第二次全国农业污染源普查。以农田氮磷和畜禽养殖排放为重点,开展农业面源污染例行监测,布设耕地土壤环境质量监测国控点,开展耕地土壤环境质量和农产品协同监测,完善农业环境监测网,掌握农业环境质量总体状况和变化趋势。
24.强化农业资源环境保护绩效考核。制定农业环境监测评价指标体系,科学设置农业投入品强度、废弃物综合利用程度、污染物减排效果等指标,开展以省、县为单位的年度评价试点。紧紧围绕“一控两减三基本”目标任务,做好12个省农业面源污染延伸绩效考核,压实工作责任,形成农业环境保护压力传导机制。
五、以思想政治和作风建设为主线,打造坚强有力的农业科教环能工作队伍
25.围绕中心谋划工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实党中央、国务院实施乡村振兴战略的各项决策部署,紧紧围绕农业部党组中心工作,推进农业科教环能工作取得新成效。
26.改进政风行风。从机关政风建设、科研学风建设、系统行风建设三个层面入手,加强党员干部的教育、管理、监督,进一步提升全系统规范化管理水平。组织向王一成和最美农技员等先进典型学习活动,以榜样引导系统党员干部践行“一懂两爱”要求。把党风廉政建设放在突出位置,与科教环能工作同部署、同落实、同检查、同考核。
27.大兴调查研究。坚持问题导向,围绕推进农业科技创新、基层农技推广体系改革、新型职业农民培育、农业面源污染治理等工作重点难点问题,引导组织系统党员干部尤其是领导班子成员,聚焦调研主题、安排专门时间、切实沉下身子,深入基层听真话、察实情、获真知,发现和总结基层鲜活经验。完善调研成果交流共享和转化应用机制,切实把调研成果作为科学决策的重要依据,转化为推动工作的具体措施。

8.推动基层农技推广体系改革创新。探索公益性推广与经营性服务融合发展机制,引导农技人员为新型农业经营和服务主体提供技术承包、技术转让、技术咨询等形式增值服务,并合理取酬。推动农业科研院校发挥科技和人才优势,加快科技成果转化应用,优化技术推广服务,加强农业农村人才培育。通过购买服务等方式,支持有资质的市场化主体从事可量化、易监管的农技推广服务。推动农技推广补助项目转型升级,创新支持方式,优化实施任务,实行全程绩效管理,对15%项目县进行实地考评,加大实施绩效所占权重。

三、以完善政策和提高质量为重点,大力培育新型职业农民

五、以思想政治和作风建设为主线,打造坚强有力的农业科教环能工作队伍

10.加大农技推广服务特聘计划实施力度。在贫困地区特别是“三区三州”深度贫困地区以及其他有需求地区,从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员,帮助贫困农户科学发展特色产业,开展技术指导服务,宣传脱贫攻坚政策,激发贫困地区群众脱贫致富的内在活力。

一、以优化布局和机制创新为抓手,持续提升农业科技供给水平

2018年2月8日

5.推进农业基础性长期性科技工作。继续开展国家农业科学实验站建设,按照任务合同要求,指导做好长期定位观测监测工作。在布局试运行站点基础上,首批确定命名36个站点,综合考虑学科布局完整性和区域代表性,适时增加命名站点数量,并给予优先支持。加强农业科学数据中心和分中心建设,提升数据管理的规范化和信息化水平。加强制度建设,适时出台国家农业科学实验站、农业科学数据等管理办法。强化观测监测能力建设,进一步提升条件保障水平。

6.深化农业科技体制机制改革。遴选部分科研院所开展分类评价改革试点,将科技与产业的关联度、科技自身的创新度、科技对产业的贡献度纳入评价标准,转变创新导向,增强创新活力。开展科技成果权益改革试点,推动科研机构完善科技成果使用、处置、收益管理制度,落实依法赋权、分类管理等机制,激发科技人员创新创业积极性。科学确定部属研究院所事业单位分类改革方案,妥善处理拟转企研究所遗留问题。加大农业知识产权保护力度,发布《2017农业知识产权创造指数报告》,保护科技人员权益。

16.提升新型职业农民培育条件能力。统筹利用农广校、涉农院校、农业科研院所、农技推广机构等各类教育培训资源,加快构建“专门机构+多方资源+市场主体”的农民教育培训体系。充分运用信息化手段,开展在线学习、在线服务和在线考核,实现培育工作线上线下融合发展。继续认定一批全国新型职业农民培育示范基地,加强标准规范、名师队伍、精品课程和教材建设。

四、以降低环境污染和提高资源利用水平为要求,坚决打赢农业面源污染防治攻坚战

20.探索绿色低碳循环农业模式。开展生态循环农业试点县(园)创建,抓好100个以沼气为纽带的生态循环农业示范点建设,推动果沼畜种养循环发展。指导生态循环农业试点省、示范市、示范基地建设,推广生态循环农业技术、模式。强化政策扶持和科技供给,构建产业链主体利益链接机制,培育绿色低碳循环农业企业,打造产业化发展的“领跑者”和行业“标杆”。

19.强化耕地土壤污染防治。在江苏、河南、湖南开展耕地土壤环境质量类别划分试点,探索推进污染耕地分类管理。分区域、分作物品种制定污染耕地安全利用技术要求,开展利用试点。划定特定农产品禁止生产区,严格管控重度污染耕地。继续实施湖南长株潭地区重金属污染耕地修复与种植结构调整试点。

21.发展农村可再生能源。出台《关于加快推进农村可再生能源发展的意见》。建设100个农村可再生能源综合示范村,多能互补,因地制宜推广生物质能、太阳能、农村节能等技术。加强已建农村沼气工程的安全生产管理,妥善处置废弃农村沼气设施。盘活已建户用沼气,拓展功能,推进农村厕所革命。实施秸秆气化农村清洁能源利用工程,进一步拓宽农村清洁能源供给渠道。建设一批秸秆打捆直燃清洁供暖示范点。组织农村清洁炉具博览展示会,编制发布《清洁炉灶升级换代发展规划》。

农业部办公厅

2018年农业科教环能工作要点

27.大兴调查研究。坚持问题导向,围绕推进农业科技创新、基层农技推广体系改革、新型职业农民培育、农业面源污染治理等工作重点难点问题,引导组织系统党员干部尤其是领导班子成员,聚焦调研主题、安排专门时间、切实沉下身子,深入基层听真话、察实情、获真知,发现和总结基层鲜活经验。完善调研成果交流共享和转化应用机制,切实把调研成果作为科学决策的重要依据,转化为推动工作的具体措施。

为深入贯彻中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业工作会议、农业部1号文件精神,按照质量兴农、绿色兴农和效益优先的要求,扎实做好农业科技教育与环保能源工作,我部制定了《2018年农业科教环能工作要点》。现印发你们,请结合本地区、本单位实际认真抓好落实,不断强化农业农村经济发展科技支撑。

3.做强国家农业科技创新联盟。推动联盟积极参与乡村振兴科技支撑行动,重点打造20个标杆联盟。聚焦西北旱区生态循环、东北地区秸秆综合利用、南方稻区重金属污染防治等区域难题,优质奶业、谷物收获机械、深蓝渔业等产业技术瓶颈,推动联盟在技术攻关和模式创新上取得突破。聚焦产学研用实质性融合,推动农业废弃物资源化利用等联盟构建实体化运行机制,小麦赤霉病综合防控等联盟完善一体化协作机制,农业大数据等联盟健全共建共享机制。拓宽支持渠道,构建财政经费、企业资金、社会资本等多元投入机制。规范联盟管理,确保联盟目标聚焦、任务明确、运转高效、持续发展。

26.改进政风行风。从机关政风建设、科研学风建设、系统行风建设三个层面入手,加强党员干部的教育、管理、监督,进一步提升全系统规范化管理水平。组织向王一成和最美农技员等先进典型学习活动,以榜样引导系统党员干部践行“一懂两爱”要求。把党风廉政建设放在突出位置,与科教环能工作同部署、同落实、同检查、同考核。